黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進行系統部署安排，勞動、人事、分配三項制度改革是深化國有企業改革的重要舉措，也是發力攻堅的關鍵環節。近年來，集團黨委堅持以人事制度改革為切入點，大力構建能上能下、能進能出、能增能減的市場化選人用人機制，為集團改革轉型和高質量發展注入不竭發展動能。

深入調查研究，因地制宜破“壁壘”

堅持將調查研究作為深化人事制度改革的首要基礎性工作，開展了“一企一策”專項調研，摸清底賬、查找不足、促進工作。強化頂層設計。構建“1+2+X”工作體系，制定《人才建設和發展專項規劃（2023-2028年）》，提出“1548”人才戰略，并配套印發《關于加強新時代組織工作“三十條”實施意見》《干部人才教育培訓實施意見》。2023年以來集團總部層面新建或修訂干部人事制度30余項，“猛藥去疴”打破傳統僵化的制度體系，支撐人才規劃落地落實。實行全員管理。為系統解決集團總部及各級子公司組織設置不優、部門職責不清、崗位編制不細、人效水平不高等問題，在充分盤點的基礎上，重新建立人員標準化管控體系，提出21項具體改革任務，涵蓋組織機構“從0到1”、人員“從進到出”全過程，與招聘、培養、薪酬、考核、退出等體系有機銜接，實行全員網格化管理，最大限度降本增效，提高人效水平，集團公司全員勞動生產率連續3年保持同比增長。實時檢查督促。立足職能管控型、賦能服務型總部定位，自上而下實行“人員計劃、工資總額預算管理、成本費用監管”三線管理方式，建立選人用人、工資總額、考核分配、人事檔案、勞動用工等方面檢查機制，常態化對下開展監督檢查，并延伸至三級子公司，實行每季度摸底賬、每半年檢查整改、每年底評估兌現，釘實“改革根基”。

瞄準改革難點，科學評價見“真章”

按照“高目標、強激勵、硬約束”管理原則，動真碰硬，有效解決三能機制中改革難點，實現職務能下、人員能出、收入能減。完善考核體系。總部部門考核與集團公司整體經營業績掛鉤，個人與部門掛鉤，構建量化指標考核、重點任務調度、作風效能督查、民主測評等四維一體的“全面體檢式”考核體系，考核系數強制分布、硬性排序，與績效薪酬加權計算拉開差距，總部人員因考核被調整或退出比例達3%。堅持業績導向。實行“一企一責一考核”，業績目標橫向與標桿企業對標、縱向與歷史最優水平對比，設基本值、奮斗值，明確考核評分標準，牽引“跳起摸高”，將管理人員的“帽子、位子、票子”與考核結果剛性掛鉤。2023年所屬企業同層級領導人員兌現薪酬高低差超2倍。同時，實行月度即時評價，月度評價結果與績效年薪預發比例和組織措施運用相結合，實時傳導考核壓力。強化結果運用。聚焦關鍵群體，集團總部出臺《管理人員末等調整和不勝任退出暫行辦法》，列出了考核末等的13項負面清單、不勝任現職的18項負面清單以及研判有關情形的9條依據。同時，以上率下，所屬企業制定相關制度33項，精準對焦被考核單位、部門核心職能和重點任務，劃出“硬杠杠”。2023年以來主動研判并處理的集團公司中層干部比例達9%，2名中層干部被直接解聘，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和良好政治生態。

緊盯發展目標，多措并舉抓“關鍵”

立足“四大平臺”定位，加快培育壯大環保主業，集團公司將人才隊伍建設作為“關鍵一招”。堅持高位推動。針對人才規模不大、質量不優的現實困境，集團公司黨委先后3次召開人才工作會議，鮮明提出“建設安徽生態環境領域人才高地”的奮斗目標，統一思想認識。最大限度統籌用好人才資源，重新修訂人才招聘辦法，將各級子公司招聘工作納入集團公司統一管理，對每個崗位嚴格把關，有效提升人才質效。引進外部人才。堅持服務重要產業、重大項目、重點領域，2023年以來聯合招聘機構、高校、獵頭等開展8次招聘，新進人員大學本科及以上學歷占比達97.7%，博士和高級以上職稱人才占比達8.5%。堅持五湖四海、任人唯賢，2023年以來招引集團公司中層干部9名，有效解決了關鍵崗位干部空缺問題。培養年輕人才。常態化發現培養選拔年輕干部，建立年輕干部庫近100人，2023年集團本部中層崗位競爭上崗4人，選拔對象平均年齡僅36歲。研究制定《管理人員交流管理辦法》，在集團內實施“三跨”（跨單位、跨部門、跨專業）交流任職40余人。積極發揮平臺作用，選派20名年輕同志到省內環保上市企業和相關政府部門實踐鍛煉，得到普遍歡迎。激發人才潛能。在“待遇、事業、感情、文化”四個留才方針上下功夫，工資分配向關鍵崗位、核心骨干人才、急需緊缺人才和作出突出貢獻的人才傾斜，將工資總額增量部分用于科技人員和創新人才“加薪”，召開專家座談會，開展科研人員減負行動，讓人才智慧在集團內充分涌現。2023年集團公司成功獲選省級博士后科研工作站、江淮英才計劃項目。

下一步，集團公司將緊扣新定位新使命，將全面深化改革作為推動轉型發展的根本動力，構建充分市場化的選人用人機制和現代企業制度，持續激發干事創業內生動力，為集團高質量發展大局匯聚更強動能。