（1991年11月5日安徽省人民政府第十三次常務(wù)會議通過 1991年12月9日安徽省人民政府令第28號發(fā)布 自發(fā)布之日起執(zhí)行 根據(jù)2004年6月21日安徽省人民政府第14次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2010年11月16日安徽省人民政府第63次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年3月28日安徽省人民政府第96次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正）

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷活動，均須遵守《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和本辦法。

　　第三條　省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策，按照國家計劃負(fù)責(zé)鹽的分配、調(diào)撥和市場管理。市、縣（區(qū)）鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣（市），其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由輕工業(yè)主管部門主管。

第二章　鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)

　　第四條　開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　開采鹽礦，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。

　 第五條　制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證，并按照國家計劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽，現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn)，逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品，只能作工業(yè)用鹽，不得作食用鹽銷售。

第三章　運(yùn)銷管理

　　第六條　食用鹽、供應(yīng)出口鹽、國家儲備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調(diào)撥和運(yùn)銷，實(shí)行計劃管理。全省年用鹽計劃，由省計劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定，報國家計委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實(shí)施。省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國家分配調(diào)撥計劃后增產(chǎn)的鹽，應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行銷售。

　　第七條　鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方，不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣（市），由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng)。少數(shù)交通不便的地方，鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批。

　　第八條　食鹽零售業(yè)務(wù)，由城市蔬菜、副食品經(jīng)營單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點(diǎn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由集體商店和持證個體工商戶經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。

　　第九條　年用鹽量五千噸以上的堿廠實(shí)行定點(diǎn)供鹽，其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。

第十條　鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家分配調(diào)撥計劃并保持定額儲備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。

　 第十一條　禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

　　（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

　　（二）在運(yùn)輸、儲存過程中受到污染的食用鹽；

　　（三）使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽；

　　（四）土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽；

　　（五）平鍋熬制的鹽。

　　第十二條　各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，必須認(rèn)真執(zhí)行國家價格規(guī)定，嚴(yán)禁亂漲價或變相漲價。

　　第十三條　在碘缺乏病地區(qū)，鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營食鹽的單位，應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽。未加碘或達(dá)不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，不得銷售。

第四章　法律責(zé)任

第十四條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的，由省輕工業(yè)主管部門、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開采，造成資源破壞的，依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十五條　違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，影響鹽的供應(yīng)，造成市場混亂的，由上一級鹽業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)通報批評，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分，直至吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第十六條　違反本辦法第十一條規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的，各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門，按各自的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽，沒收其非法所得，并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的，依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處理。

第十七條　阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　 第十八條　鹽務(wù)緝查罰、沒款項(xiàng)，按規(guī)定繳同級地方財政，不得提成、截留和坐支。

　 第十九條　當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附則

　　第二十條　本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。